国度发展纠正委：完善制品油管谈输送价钱酿成机制

（原标题：国度发展纠正委：完善制品油管谈输送价钱酿成机制）

中国网财经12月3日讯 国度发展纠正委网站发布对于完善制品油管谈输送价钱酿成机制的奉告(简称“奉告”)，其中提到，国度石油自然气管网集团有限公司应在不高出最高准许收入的前提下，综以为议管谈建立运营成本、市集需求情况、替代输送样式价钱等成分，与用户自制协商降服跨省管谈输送价钱。

　　以下为原文

国度发展纠正委对于完善制品油管谈输送价钱酿成机制的奉告

发改价钱〔2024〕1703号

各省、自治区、直辖市、新疆分娩建立兵团发展纠正委，国度石油自然气管网集团有限公司、中国石油自然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国航空油料集团有限公司：

为贯彻落实党的二十届三中全会精神和党中央、国务院对于进一步深切石油自然气市集体系纠正的决议部署，提高制品油管谈输送结束，保险制品油强壮供应，现就完善制品油管谈输送价钱酿成机制相职业项奉告如下。

　　一、总体念念路

基于制品油管谈输送特质，对国度石油自然气管网集团有限公司(以下简称国度管网集团)跨省制品油管谈输送价钱实行弹性监管机制，由国度发展纠正委审定最高准许收入，国度管网集团在不高出最高准许收入的前提下，与用户协商降服跨省管谈输送具体价钱。

　　二、主要内容

(一)最高准许收入的审定方法。

最高准许收入由国度发展纠正委按照“准许成本加合理收益”原则审定，包括准许成本、准许收益和税金，并诞生最低负荷率条款，当管谈本色负荷率低于最低负荷率条款时，相应扣减最高准许收入。其中，准许收益率综以为议企业加权平均本钱成本、行业发展需要、用户承受才智等成分降服；最低负荷率证据本色负荷率、自制灵通情况、其他输送样式替代进度等成分降服。

最高准许收入监管周期为3年。每一监管周期启动前，对上一监管周期年度平均管谈输送收入(不包含新投产管谈产生的收入)超出最高准许收入的部分进行计帐，并在审定最高准许收入时给予扣减。

(二)跨省管谈输送价钱的降服方法。

1.价钱降服。国度管网集团应在不高出最高准许收入的前提下，综以为议管谈建立运营成本、市集需求情况、替代输送样式价钱等成分，与用户自制协商降服跨省管谈输送价钱。

2.协商原则。供需两边应按照充分阐明管谈输送竞争上风、促进进步管谈负荷率的原则进行协商。对于其他输送样式可替代的，管谈输送价钱应不高于替代输送样式价钱；对于其他输送样式无法替代的，管谈输送价钱可参照但不高于方位地区或周边地区铁路输送价钱。新建管谈输送价钱由供需两边协商降服，纳入下一监管周期和洽责罚。

3.价钱调治。国度管网集团可证据国度发展纠正委审定的最高准许收入，与用户当令协商调治管谈输送价钱，每年最多调治一次，并与原有价钱水平妥善不竭。初度调治价钱时，如实难以协商一致的，由国度发展纠正委按照与管谈输送一样或相近旅途的其他制品油输送样式中最廉价钱降服管谈输送价钱。

　　三、责任条款

(一)优先保险强壮供应。国度管网集团要加强与制品油分娩筹商企业的相通协商，促进产运销有序不竭，严格按照条约商定提供管谈输送处事，保险制品油强壮供应。

(二)推动裁汰输送成本。国度管网集团要加强成本责罚，严格摈弃支拨，优化运行退换，奋力进步管谈负荷率；制品油分娩筹商企业要优化物流结构，安排更多资源通过管谈输送，更好阐明管谈输送领域效应，裁汰输送成本，完毕协作共赢。

(三)加速鼓吹自制灵通。国度管网集团和制品油分娩筹商企业要积极鼓吹制品油管谈互联互通和自制接入，尽快完毕制品油管谈向各样照章合规筹商主体自制灵通，促进资源解放流动和机动调配。

(四)作念好信息报送和公开。国度管网集团与用户协商降服和调治管谈输送价钱应实时向国度发展纠正委论说，具体价钱水平应在公司宗派网站或指定平台向社会公开。

(五)圭表价钱举止。国度管网集团要自发珍视市集纪律，不得运用市集上风地位强行推高价钱，管谈输送价钱照旧包含的成本用度，不得以其他风景访佛收取，不得对不同筹商主体实行价钱敌视。

本奉告自2025年1月1日起实施。国度发展纠正委初度审定最高准许收入前，制品油管谈输送价钱暂按油气管网运营机制纠正过渡期价钱计策相干规章引申。省级价钱把握部门可参照本奉告相干规章责罚省内制品油管谈输送价钱。

国度发展纠正委

2024年11月27日