财政部管帐司关系认真东说念主就《企业可继续透露准则——基本准则（试行）》答记者问

（原标题：财政部管帐司关系认真东说念主就《企业可继续透露准则——基本准则（试行）》答记者问）

经济不雅察网讯 12月17日，财政部管帐司关系认真东说念主就《企业可继续透露准则——基本准则（试行）》答记者问。

2024年12月17日 开始：管帐司

为深切贯彻落实党的二十大精神，推动经济、社会和环境可继续发展，稳步鼓舞我国可继续透露准则体系设立，表率企业可继续发展信息透露，近日，财政部、搪塞部、国度发展校正委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国东说念主民银行、国务院国资委、金融监管总局聚拢印发了《企业可继续透露准则——基本准则（试行）》（财会〔2024〕17号，以下简称《基本准则》）。为便于各关系方面准确勾通和把捏《基本准则》内容，财政部管帐司关系认真东说念主就联系问题回复了记者的发问。

问：《基本准则》出台的配景和道理道理是什么？

答：可继续发展是东说念主类社会昌盛逾越的势必采纳。跟着公共对环境、社会和治理（ESG）问题的温雅，加强企业可继续信息透露逐步成为势在必行。党的十八大以来，在习近平生态端淑想想带领下，我国关系部门依然在各自领域制定了促进企业可继续发展的宏不雅政策、监管法则或透露条件，部分地区和企业也开展了一定的透露实践，投资者、债权东说念主和监管部门等利益联系方对企业可继续信息的需求也日益激烈。可是，当今我国企业对于可继续信息的透露巨额为自觉步履，且所依据的透露程序不长入，不利于鉴证、评级和监管等责任的开展，也不利于发扬可继续信息在投资方案和经济发展中的救援作用。关系各方激烈号令加速制定我国长入可比的可继续透露准则。

2021年以来，国外可继续准则理事会（以下简称理事会）的成立及“可继续联系财务信息透露一般条件（以下简称S1）”、“状貌联系透露”两项国外财务证明可继续透露准则（以下简称国外准则）的发布，引起了国外社会的平日温雅。为贯彻绿色发展理念、推动高质料发展，展现中国参与可继续透露准则国外治理负拖累大国姿态，财政部会同搪塞部、国度发展校正委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国东说念主民银行、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会等9部门成立跨部门责任专班，驻足我国企业可继续透露实践和投资者、债权东说念主、监管部门等信息使用者的需求，深度参与国外准则制定，促进国外财务证明准则基金会北京办公室见效缔造并参加运营，对国外准则在中国适用性开展评估等，在上述责任基础上，以国外准则为基础，制定体现国外准则有益教化、合适中国国情且能彰显中国特质的国度长入的可继续透露准则。

制定发布包括基本准则在内的国度长入的可继续透露准则，是促进企业践行可继续发展理念、更好地参与公共经贸投资行动、晋升国外竞争力、推动高质料发展的灵验阶梯；是促进经济、社会和环境可继续发展，东说念主与当然调解共生的紧迫需要；亦然加强与国外法则深度对接的高程序商场体系基础轨制设立、推动可继续透露领域轨制型怒放校正的势必条件。《基本准则》的发布，拉开了国度长入的可继续透露准则体系设立的序幕，具有紧要的里程碑道理道理。

问：《基本准则》草拟的总体想路是什么？

　答：《基本准则》的草拟，主要对峙“积极模仿、以我为主、敩学相长、彰显特质”的想路。一方面，以我为主、体现中国特质。《基本准则》在制定想法、适用领域、透露所在、紧要性程序、体例结构以及部分技能条件等方面基于我国践诺作出律例。另一方面，积极模仿国外准则的有益教化。把柄前期国外准则的中国适用性评估论断，国外准则巨额条件在我国具有适用性。商酌到S1算作一般透露条件，对可继续信息透露仅作念原则性律例，《基本准则》与S1在信息质料特征、透露身分和联系透露条件上总体保持衔尾。这种轨制安排，既故意于具体准则的制定和实施，也故意于我国可继续透露准则与国外准则杀青趋同。

问：《基本准则》的草拟发布履历了哪些历程？对各方反映的意见是奈何袭取给与的？

答：2023年下半年，咱们会同联系部门组织大家对国外准则在中国的适用性开展了为期三个月的评估，同期开展系列课题筹办、调换研讨，在此基础上酿成了《基本准则》筹办稿。2024年以来，在平日听取表面界、实务界和理事会大家意见建议并充分征求联系部门意见基础上，对《基本准则》筹办稿进行了修改完善，酿成了征求意见稿，于5月22日面向社会公开征求意见。《基本准则》征求意见稿发布后，国内国外各方面积极反映，共收到544条反映意见。

反映意见总体以为，《基本准则》征求意见稿框架结构合理、内容全面、带领性强，梗概表率企业可继续信息透露，故意于企业践行可继续发展理念，促进经济、社会和环境可继续发展。同期也以为，财政部会同联系部门聚拢制定《基本准则》十分必要，对峙与国外准则趋同策略合适我国践诺。本着应给与尽给与的原则，咱们对544条反映意见进行了全面梳理，并屡次组织大家对关系反映意见进行分析论证，最终袭取439条。未袭取的意见主要触及准则的具体实施，咱们拟鄙人一步责任中给予商酌。

问：《基本准则》的主要内容是什么？

答：《基本准则》共六章31条，主要内容如下：

第一章为总则，共7条，律例了制定想法、准则体系、可继续信息和价值链的见地、证明主体、关联信息、信息系统和里面收尾条件等。

第二章为透露所在与原则，共4条，律例了可继续信息透露所在和信息使用者，并对透露所在所触及的紧要性原则、紧要性评估、汇总数认识以及十分性法子等给予明确。

第三章为信息质料条件，共6条，律例了企业透露的可继续信息应当舒适的6个信息质料条件，即可靠性、联系性、可比性、可考证性、可勾通性和实时性。

第四章为透露身分，共7条，律例了企业透露的可继续信息应包括的四个中枢身分，即治理、计谋、风险和机遇经管、想法和所在，以及每舒服孤身一人分下需要透露的内容。

第五章为其他透露条件，共6条，律例了证明时候、可比信息、合规声明、判断和不笃定性、过错改换、证明和透露位置等。

第六章为附则，共1条，律例了证明权。

问：请先容一下国度长入的可继续透露准则体系的组成及设立所在。

答：国度长入的可继续透露准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成。

基本准则主要表率企业可继续信息透露的基本见地、原则、法子、所在和一般共性条件等，统驭具体准则和应用指南的制定。

具体准则是针对环境、社会和治理方面的可继续议题的信息透露提倡具体条件。环境方面的议题包括状貌、羞耻、水与海洋资源、生物万般性与生态系统、资源阁下与轮回经济等，社会方面的议题包括职工、滥用者和结尾用户权利保护、社区资源和关系经管、客户关系经管、供应商关系经管、乡村振兴、社会孝敬等，治理方面的议题包括买卖步履等。

应用指南包括行业应用指南和准则应用指南两类。行业应用指南针对特定行业应用基本准则和具体准则提供带领，以带领特定行业企业识别并透露紧要的可继续信息。准则应用指南对基本准则和具体准则进行证明、细化和提供示例，以及对要点难点问题进行操作性律例。此外，为经管企业实施可继续透露准则历程中出现的问题，在必要时提供准则实施问答，晋升可继续信息的可比性和透明度，推动可继续透露准则的应用。

国度长入的可继续透露准则体系设立的总体所在是，到2027年，企业可继续透露基本准则、状貌联系透露准则及应用指南接踵出台；到2030年，国度长入的可继续透露准则体系基本建成。鉴于准则体系设立周期较长，可由联系部门把柄践诺需要先行制定针对特定行业或领域的透露带领、监管轨制等，明天逐轮番整完善。

　问：《基本准则》在实施方面有哪些商酌？

答：详细商酌我国企业的发展阶段和透露智商，企业可继续透露准则的执行不会遴选“一刀切”的强制实施条件，将遴选辩认要点、试点先行、循序渐进、分步鼓舞的策略，从上市公司向非上市公司彭胀，从大型企业向中小企业彭胀，从定性条件向定量条件彭胀，从自觉透露向强制透露彭胀。因此，《基本准则》发文奉告中明确指出，在实施领域及实施条件作出律例之前，由企业自觉实施。