九部门印发步履瞎想：完善当代商贸流通体系 推动批发零卖业高质地发展

（原标题：九部门印发步履瞎想：完善当代商贸流通体系 推动批发零卖业高质地发展）

中国网财经12月3日讯 据商务部网站音问，商务部等9部门印发《对于完善当代商贸流通体系 推动批发零卖业高质地发展的步履瞎想》(简称《步履瞎想》)，其中明确，到2027年，基本建成联通表里、瓦解城乡、对接产销、高效顺畅的当代商贸流通体系。

《步履瞎想》指出，补都农村商贸流通短板。鼓动县域生意体系竖立。健全县乡村三级物发配送体系。饱读舞农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮和会发展，鼎力发展共同配送。

健全农产品供应链。完善农产品集散汇集。依托农产品产地、销地和集散地，培育一批主干农产品批发市集，完善冷藏保鲜、加工配送、来回结算等设施开导，饱读舞线上线下和会、集团化发展，增强农产品集散和区域辐照智商。发展农产品冷链物流。

种植城市生意效劳。培育竖立国际消耗中心城市。平常会聚寰球优质商品、做事，加速培育原土品牌。高尺度鼓动商圈竖立，积极鼓动首发经济，引颈消耗潮水风尚。

在推动商贸流通改进转型方面，《步履瞎想》指出，培育平台型商品市集。推动大型商品市集升级，完善商品集散、仓储物流等空洞做事，建立集成、通达的平台经济生态。饱读舞商品市集与境外经贸配合区联动发展，打造国际商品集散中心。

赋能传统零卖业态。饱读舞大型流通企业通过特准规划、技能赋能等形状，校正传统零卖门店，提高市集分析、进销存照看水平。

　　以下为原文

对于完善当代商贸流通体系 推动批发零卖业高质地发展的步履瞎想

为长远贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善当代商贸流通体系，推动批发零卖业高质地发展，缩小全社会物流老本，现制定如下步履瞎想。

　　一、总体要求

以习近平新时间中国特质社会看法念念想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完竣、准确、全面贯彻新发展理念，充分发达市集在资源建设中的决定性作用，更好发达政府作用，以当代供应链为牵引，以批发零卖业高质地发展为干线，加强物联网、大数据、东谈主工智能等新技能独揽，着力健全城乡流通汇集，推动流通改进转型，优化流通发展形状，联通国内国际市集，提高数智化、绿色化水平，加速完善流通体制，竖立当代商贸流通体系，为畅达国民经济轮回、竖立世界融合大市集、构建新发展风景提供撑捏。

到2027年，基本建成联通表里、瓦解城乡、对接产销、高效顺畅的当代商贸流通体系。城乡商贸流通汇集愈加完备，构建分层分类的城市生意布局，完善县乡村三级物发配送体系，果蔬和肉类冷链流通率分裂达到25%和45%。批发零卖业加速转型，培育100家主干农产品批发市集，品牌连锁、即时零卖、直播电商等新业态快速发展，流通组织智商捏续增强。数智化、尺度化、绿色化水平显着种植，打造一批数字供应链做事平台，托盘尺度化率提高至40%控制，再生资源回收体系愈加健全。国内国际和会发展长远鼓动，表里贸一体化加速发展，在流通界限培育一批具备寰球竞争力的世界一流企业。

　　二、完善城乡商贸流通汇集

(一)补都农村商贸流通短板。鼓动县域生意体系竖立。深化县域生意竖立步履，校正州里集贸市集、村级便民商店，强化数字赋能，拓展做事功能，竖立以县城为中心、州里为重心、村为基础的农村生意体系。健全县乡村三级物发配送体系。饱读舞农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，促进客货邮和会发展，鼎力发展共同配送。支捏农村商店与农村空洞做事社、村级递送物流空洞做事站(村邮站)多站合一、一网多用，提高空洞做事智商。推动农村电商高质地发展。打造县域电商直播基地，发展网订店送、即时零卖等新业态，本质农产品电商直采、定制分娩等新模式。捏续实施“互联网+”农产品出村进城工程，拓展农产品销售渠谈。

(二)健全农产品供应链。完善农产品集散汇集。依托农产品产地、销地和集散地，培育一批主干农产品批发市集，完善冷藏保鲜、加工配送、来回结算等设施开导，饱读舞线上线下和会、集团化发展，增强农产品集散和区域辐照智商。发展农产品冷链物流。竖立校正区域冷链物流基地，整合加工、分配、低温配送等功能，加强冷链物流干支衔尾。发展第三方冷链物流。加强农产品产销对接。指导农产品流通企业向分娩门径蔓延，发展订单农业、产销一体等对接模式，优化以市集需求为导向的农业产业结构。饱读舞城乡开展产销对接四肢，加强土特产品牌展销。校正农产品零卖网点。支捏菜市集尺度化校正，丰富便民做事等多种业态，种植设施环境，扩大净菜销售。发展生鲜电商、连锁菜店，完善城市分配仓、社区前置仓等冷链设施，提高同城配送智商。

(三)种植城市生意效劳。培育竖立国际消耗中心城市。平常会聚寰球优质商品、做事，加速培育原土品牌。高尺度鼓动商圈竖立，积极鼓动首发经济，引颈消耗潮水风尚。构建分层分类的城市生意汇集。校正种植走路街，优化街区环境，增强文化底蕴，方法运营照看。打造聪惠商圈，推动传统商圈和商店升级校正。全面鼓动一刻钟便民生存圈竖立，指导生意资源下千里社区，重心发展“一店一早”(便利店、早餐店)、补都“一菜一修”(菜市集、小修小补)、做事“一老一小”(养老、托育)。健全生存必需品流通保供体系。收拢重心城市和要道门径，织牢织密济急保供汇集，完善自动触发、平急调养、联保联供、分级储备等机制，种植济急保供体系韧性。优化设施布局，强化监测预警，建强四级保供队列，加强货源组织对接，畅达城际“主动脉”与城内“微轮回”。

　　三、推动商贸流通改进转型

(四)推动批发业平台化发展。培育平台型商品市集。推动大型商品市集升级，完善商品集散、仓储物流等空洞做事，建立集成、通达的平台经济生态。饱读舞商品市集与境外经贸配合区联动发展，打造国际商品集散中心。指导传统商品市集转型。支捏建材家居、小商品市集等设施校正，依托区域上风和产业特质，加强与文旅失业、创意体验等和会发展，发展电子商务、改进展示和品牌专区，丰富规划业态，种植做事质地。

(五)推动零卖业改进种植。赋能传统零卖业态。饱读舞大型流通企业通过特准规划、技能赋能等形状，校正传统零卖门店，提高市集分析、进销存照看水平。发展新式零卖业态。加速零卖业改进，发展“小专精”的佳构店、仓储会员店、品牌扣头店等。整合线上平台、线下商超和物流站点，发展即时零卖、直播电商等新业态。更新校正生意设施。开展“一店一策”校正，对接优质运营商和品牌，引入首店、首发商品和旗舰店，拓展先锋化、主题化、聪惠化消耗场景，提高生意设施运营效劳。

　　四、优化商贸流通发展形状

(六)深化供应链改进与独揽。培育供应链领军企业。在遑急行业和要道界限，培育统筹智商强、协同水平高的供应链领军企业，通过包采包销、产能托管、输送配送等向高低游蔓延做事，增强资源整合智商，提高遑急产业链供应链掌控力。提高供应链协同水平。饱读舞企业基于产销大数据打造数字供应链平台，发展柔性制造、反向定制和订单化分娩，本质集集合配、统仓统配和自动补货，促进降本增效。支捏供应链企业勾通高低游，加强产供销储运一体化运营做事，缩小库存和输送老本。健全供应链照看机制。饱读舞有要求的城市支捏供应链技能开发、做事改进。加强部门信息分享，建立供应链信用数据库，提供信用评价和风险预警做事，方法发展基于简直来回的供应链金融。

(七)提高物流尺度化水平。本质尺度化物流载具。加速尺度托盘、盘活箱(筐)等物流载具本质和轮回共用，推动高低游设施适配性校正，饱读舞带板输送等物流形状。拓展物流载具信息承载功能，本质寰球融合编码符号(GS1)，促进物流链数据互通。鼎力发展聪惠物流。支捏智能立体库和自动分拣、码垛机等在商贸流通界限的独揽，提高存储、装卸、盘活效果。完善城市结尾智能配送设施，本质自助提货柜、智能快件箱(信包箱)。发展逆向物流。健全城乡废旧家电产品等再生资源回收汇集，更新分拣、打包等设施开导，竖立多元回收、围聚分拣拆解、无害化储运处理的再生资源回收体系。

(八)加速商贸流通数字化转型。深化数字化独揽。加速商贸流通界限数字集成改进与独揽。从市集营销向产品瞎想、组织照看等深档次独揽拓展，增强动态反应和决策智商，发展精确营销和个性化做事。推动中小企业数字化转型。发达大型商贸流通企业、数字化做事商数据整合上风，为中小商贸流通企业提供“小快轻准”数字化转型照看有规划，促进需求、库存和物流信息互联互通。发达数字指导分娩作用。开展消耗趋势分析和瞻望，为消耗品制造、农业分娩等提供信息支捏，对碎屑化分娩资源进行逆向整合，提高范畴效应。

　　五、加速商贸流通通达和会发展

(九)培育流通界限世界一流企业。种植规划主体国际竞争力。推动产业链供应链国际配合，饱读舞商贸流通企业通过并吞重组、定约配合等形状，种植范畴化水平。支捏商贸流通企业参与共建“一带一起”，与高低游企业协同“走出去”，增强寰球资源因素建设智商。提高品牌照看运营水平，加速国际化发展，种植“中国流通”品牌形象。拓展寰球营销和物流汇集。支捏商贸流通、跨境电商、跨境物流等企业高质地鼓动外洋仓、外洋物流中心竖立。饱读舞商贸流通企业与口岸、航运、物流等企业计谋配合，鼓动贸港航一体化发展。

(十)加速表里贸一体化发展。深化表里贸一体化试点。对接国际高尺度经贸限定，加强国表里商品性量尺度、认证认同等衔尾。本质试点地区到手教悔，发达开脱贸易检会区等通达平台作用，加大表里贸一体化更正改进力度。开展表里贸一体化企业领跑步履。开展外贸优品拓内销四肢。发达进博会、服贸会、数贸会等展会平台作用，加强宣传本质，促进表里贸市集对接、渠谈对接、品牌对接。饱读舞开展优质外贸产品围聚采购。

　　六、强化组织实施

(十一)加强组织指导。加强部门职责融合，研究照看当代商贸流通体系竖立要害问题。各地区把柄本步履瞎想，因地制宜细化落实举措，加强宣传本质，推动政策措施落地成效。进一步简化和取消流通界限行政审批手续，探索建立流通新业态新模式包容审慎监管轨制，鼓动流通界限信用体系竖立。健全当代商贸流通有关统计监测，完善批发零卖企业统计职责。

(十二)优化税收金融支捏。接续实施物流企业巨额商品仓储设施用地减半计征城镇地盘使用税，农产品批发市集和农贸市集免征房产税、城镇地盘使用税政策。严格落实连锁企业照章登记政策，合适要求的商贸流通企业按限定苦求总分机构升值税汇总征税。积极开展产业链供应链金融做事，支捏供应链中小微流通企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。

(十三)开展试点探索。开展当代商贸流通体系试点城市竖立，整合中央财政办职业发展资金，支捏完善城乡再生资源回收体系、生存必需品流通保供体系、农村商贸流通体系，培育当代流通主干企业，推动城乡商贸流通和会发展，打造一批辐照带能源强的当代商贸流通节点城市。

(十四)强化斟酌指导。在各级国土空间斟酌中统筹研讨并合理保险商贸流通网点、设施用地或空间需求。落实新建社区生意和空洞做事设施面积占社区总建筑面积比例等要求。